国家疾控局来伊实地调研指导疾控体系改革工作丨争上游有话要说五金近日，国家疾控局监督一司司长程有全、国家疾控局传防司机构管理处副处长熊智波等一行四人来伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市疾病预防控制中心（卫生监督所）调研指导疾控体系改革工作。

　　国家疾控局调研组一行先后参观了霍尔果斯市疾控中心办公阵地、实验室等，召开了座谈会详细了解霍尔果斯市疾控体系改革工作，并就霍尔果斯市疾控中心作为口岸城市的“国门疾控”，在疾控体系改革工作取得的成效、存在的困难和问题进行了深入交流。

　　座谈会上，程有全司长充分肯定了霍尔果斯市委、市政府对公共卫生事业的重视，伊犁州卫健委、州疾控中心对霍尔果斯市疾控体系改革提级管理模式，并就霍尔果斯疾病预防控制及卫生监督工作取得的成绩予以肯定。最后，要求霍尔果斯市要牢牢把握预防为主的工作方针，找准作为口岸疾控的发展定位，以疾病预防控制体系改革为契机，明确目标定位、厘清疾控与卫生监督整合后的发展思路，要创新思维、锐意进取、提升效能，大力加强综合能力建设，提高运行效率，推动疾病预防控制工作高质量发展。

　　争上游有线年是疾控体系改革重塑、全力推动疾控事业高质量发展的关键之年，总结各地的经验不难发现，加强数智疾控建设是推动疾病预防控制事业高质量发展的重要抓手。大数据技术力量赋能“新作为”，争上游科技正在不断努力协助各地疾控、卫健部门探索数字化疾控的创新模式，帮助各层疾控落实疾控系统信息化建设布局和工作要求。为推动完善我国现代化疾控体系，建立多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警和应急体系，争上游科技提出了“智慧疾控”解决方案，依托在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统通过对传染病疫情、重大和重点传染病、症候群、传染病病原等相关传染病数据实时监测，同时整合医疗机构、食品药品监管、环境保护等多部门数据，形成多渠道监测预警机制，为政府决策提供数据支持。智慧预警系统通过整合传染病疫情报告系统、重大和重点传染病管理系统、症候群监测系统，传染病病原监测系统、舆情监测系统和外部业务数据等多个数据来源的监测数据，与相关业务信息系统互联互通，建立基于大数据和专业预警模型的传染病智慧化预警系统，实现传染病监测的早发现。

　　此次培训班邀请北京、上海、江苏、四川、湖南等地的疾控和卫生监督机构及中国疾控中心8名资深专家，重点围绕涉水产品行政许可和卫生监督、饮用水卫生监督相关法律法规规范解读、饮用水卫生监督案例评析、现制现售饮用水卫生监督、生活饮用水从业人员卫生知识规范化培训等开展现场授课。培训内容丰富，促进了全国各地工作经验交流，对提高各地生活饮用水卫生监督执法水平起到重要作用。

　　培训中，大同市疾控中心（卫生监督所）二级主任医师张雁宏代表山西省作典型发言和经验交流，介绍了大同市生活饮用水卫生知识规范化培训地方标准编制的经验做法，得到国家疾控局的肯定和参训同行普遍认可。

　　饮用水卫生监督对于确保人民群众的身体健康和生命安全至关重要，通过定期的监督和检查，可以及时发现并处理饮用水中的污染问题，确保水质符合国家卫生标准，避免由于水质问题引发的疾病和公共卫生事件‌。以信息技术创新监管模式，争上游科技提出了“供水系统管理平台”解决方案为每台供水设备量身定做一个“二维码身份证”，监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到供水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。系统可应用于集中式供水、二次供水等不同的供水监管，可以帮助解决饮用水卫生执法人员少而设备多监管不到位的问题，满足群众需要了解供水设备的卫生安全情况的需求，帮助监管部门对供水设备卫生安全状况进行全过程监控，压实经营企业的主体责任，规范运维人员的工作程序，更好地保障群众地用水安全，系统适用于集中式供水、二次供水设施设备管理。践行“让人民喝上放心水”的使命，争上游科技还研发的饮用水水质在线监测系统。该系统不仅能为卫生部门及时动态获取水质数据、监管水质安全提供技术手段，且有助于供水企业与水质监管机构实现快速监测、识别饮用水水质异常与污染，是建立饮用水水质监测预警体系，保障供水水质安全，为改善水质提供科学依据的有力工具。

　　此次试点工作，南宁市确定了横州市、宾阳县、西乡塘区、东盟经开区作为试点地区，共318家用人单位参与了职业卫生分类试点工作，全部完成综合风险评估，其中甲类115 家，乙类141家，丙类62家，建档率100%。试点地区根据职业病综合风险评估的结果，按照不同风险级别实施了差异化分类监督执法：对丙类单位实施全覆盖的现场检查，对乙类单位按10％比例进行抽查，对甲类单位以非现场检查为主，实现“无事不扰”。通过职业卫生分类监督执法试点工作的开展，试点地区在一定程度上解决了监督执法人员少与用人单位数量多的矛盾，提升了监管效能。

　　下一步，南宁市将不断探索用人单位职业卫生分类监督执法新模式，逐步实现差异化监督执法，做到科学、精准、高效执法，推动全市职业卫生监督执法工作的高质量发展。

　　我国的职业卫生分类监督执法试点工作已经取得了显著成效，并在不断探索和完善中，不少地区借助信息化手段提升试点效率也都取得了不错的成果。为适应新时期职业卫生监督执法和试点工作的需要，争上游科技总结前期试点工作经验，利用大数据、人工智能等信息技术，创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法，高质量推进职业卫生分类监督执法试点工作。‌